近日，国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

本次改造要求“要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造。”

我国的城市发展已进入到城市更新的阶段，城中村改造是其重要的组成部分，不仅能改善城市面貌、提升居住品质，还能解决公共配套设施不足、消防用电安全等问题。

城中村消防安全问题一直是城市消防管理过程中的难题，城中村的建筑大多建设年代久远，楼间距布局不合理，且缺乏基础设施和救援设备，一旦发生火灾，往往容易形成火烧连营之势。且很多房屋本身就存在较大的安全隐患，如电线老化、短路、暴露在外等，容易引发火灾，而且在日常消防安全管理过程中，因为责任归属不明确、监管难、居民消防安全意识薄弱等原因导致监管落不到实处，增加了火灾发生时造成的伤害。

为了避免城中村火灾伤害一再发生，消防安全整治和管理迫在眉睫！智慧消防作为消防改造监管新型模式，或将迎来一次利好时机。

部分城市城中村消防改造成果，为后续改造树立样板

城中村改造并不是刚刚提出来的，自2019年“城市更新”概念提出之后，各大城市就在持续进行城市更新改造，2020年至2022年，全国城中村改造市场规模分别为1.24万亿元、1.36万亿元和6559亿元。

其中，消防安全改造在各地已经取得了一些成果……

广州：补齐城中村消防设施短板，引入密集区域防火组团管理

广州市住房和城市建设局联合广州市消防救援支队共同印发《广州市城中村消防整治提升技术指引（试行）》，致力全面加强城中村治理，补齐城中村基础设施特别是消防设施短板。

开展城中村建筑消防安全隐患排查整治。依照整治标准组织开展“三小”场所和出租屋隐患整治；推广安装无线联网式烟感报警装置、简易喷淋设施；对影响人员疏散逃生的防盗网、护栏进行拆除或增设人员逃生口；畅通安全出口、疏散通道，通过开设逃生出口、加建直通天面楼梯、拆除天面障碍物等方式解决疏散通道不畅的问题。此外，对存在消防安全隐患的建筑实施限期整改，同时按照“一楼一档”“一院一档”分别登记建档。

贵州：聚焦城中村消防基础设施短板，建水池增器具

锦屏县投入420万元在城区4个木质房屋较多片区修建高位水池，并对城区消火栓、消防官网进行加密建设；早城区高层制高点安装18个红外高清视频摄像头，投入28.5万元采购灭火器3000具，为城区木质结构房屋家庭每户配备2具；新增城区公共区域灭火器363个。

浙江：投入经费2180万元，打造城中村自建房消防安全治理样板

针对柯城区新新街道花园前村自建房集中连片、火灾隐患突出的现状，投入经费2180万元实施路面拓宽平整工程和消防给水改造工程，新增室外消火栓8个，灭火器1500具。同时，逐步推进安装互联式感烟探测器、智慧用水用电等智慧消防设施。

广东：投入1000万元建设智能消防栓，36个城中村全覆盖微型消防站

潮州市针对城中村房屋密度大、道路狭窄弯曲、消防车难以进入等情况，在全市36个城中村全覆盖建设微型消防站，并配备消防摩托车及器材装备，推进智能接处警系统建设，实现一键调度、联动响应。

针对城中村公共消防设施配套补助、取水难等问题，投入1000万元增设1066个消火栓，实现对消防栓定位和水压实时智能监测，解决消防水源不足问题。

万亿市场规模，智慧消防机会在哪里？

新一轮城中村改造主要集中在特大、超大城市，根据住建部的《中国城市建设统计年鉴2021》，我国有8个超大城市（上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉）和11个特大城市（杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨）。

年初至今，上海、广州等城市相继发布改造细则，其中广州2023年推进127个城中村改造项目，预计完成固定资产投资83亿元。

上海，到2025年，全面完成中心城区近40万平的零星二级旧里以下的房屋改造，基本完成“小梁薄板”房屋改造，中心城区周边城中村改造项目全面启动。

深圳，2023年启动首批40个城中村统筹规划和整治提升试点，计划推进4.9万套城中村规模化品质化改造提升项目，城中村居住用地综合整治分区划定规模为5502公顷。

重庆，至2025年，完成城市老旧功能片区功能改造试点项目30个，其中主城新区7个，中心城区23个。

青岛，2023年计划推进城中村改造项目85个，计划完成投资175亿元，其中包括新启动项目19个，计划年度完成投资31亿元，惠及1.46万户；续建项目66个，计划年度完成投资144亿元。

……

根据各地发布的城中村改造项目估算，本轮城中村改造年度固定投资额或过万亿元。

城中村改造目标除了改善生存条件、提高人民生活品质，还有重要一条是保障城市安全。消防安全作为影响城市安全的不确定因素之一，因其发生概率高、伤害性大，对城市正常生活秩序稳定造成了非常大的影响。

本轮城中村改造不同于以往的“棚改”，不以拆建为主，而是要改善老破旧，完成基础设施配备，提升居住环境。

消防设施是新型城市必不可少的基础配备，而在老旧城区或住宅区大量出现消防设备配套不全、维护不到位失效损坏等现象。消防配备作为火灾预警以及紧急救援的重要工具，在保护城市安全上的作用不言而喻。

智慧消防以物联网、互联网为基础，建立无形消防监管“蜘蛛网”，通过无线安装、无线传输方式，将所有的消防设施纳入到这张“蜘蛛网”的监管之下，所有的设备运行状态及监管结果实时在线管控。终端设备的无线安装及传输方式，解决了消防改造过程中走线难、费用高的问题，不仅能够保证设备的基础功能，还能提高火灾预警、报警的时效性和救援时的便捷性。

在城中村改造中，不管是消防监管升级产品“智慧消防系统”，还是终端升级设备“无线烟感报警器”“智能消防栓”“智能火灾报警器”等，都能为城中村安全改造提供更多助力，相反，城中村改造也为智慧消防提供了更多的市场机会。